解决产能过剩的周年纪念测试 - 产能过剩 - 工业控制新闻

时间:2019-03-25 10:25:02 来源:淳安新闻网 作者:匿名



解决产能过剩的年度审查

2014/12/10 16: 46: 47

来源:了望

“去容量”过程一直很困难。虽然没有大规模企业破产,工人失业和系统性金融风险等问题,但我们应该警惕一些行业,一些企业和一些地区的潜在冲突因素。

为了应对某些行业的产能过剩,2013年10月,《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》提出了“消化批次,转移批次,整合批次,淘汰批次”的解决方案,《瞭望》新闻周刊记者近日走到了东部,中部,西部十多个省份对该政策的实施进行了后续调查,发现由于各地区产能过剩种类繁多,政策执行进度不一。

目前,由于产能的不断扩大和市场需求的放缓,钢铁,水泥,电解铝等传统产业,以及光伏,风能等新兴产业的产能严重过剩。虽然淘汰落后产能前所未有,但整体“减产”进程仍在挣扎,产能过剩局面短期内不太可能发生根本性变化。

然而,记者在调查中还发现,在产能过剩和转型升级的产能过剩机制下,优胜劣汰行业的分化趋势越来越明显,宏观经济正呈现出难得的调整机会。产能过剩的阴影。

为了从根本上打破中国产能过剩的僵局,抓住当前产能过剩危机带来的监管机遇,一些经济专家,基层政府和商界人士建议改善财政税收政策和评估政策,降低地方政府的GDP投资。浮躁;政府部门进一步简化了权力下放,引入了更多鼓励创新驱动的结构调整政策;进一步深化体制机构改革,为民营企业创造更加公平的竞争环境,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

一些地方政府和企业仍然“不能放弃”《瞭望》新闻周刊记者发现,产能过剩的矛盾因地而异,部分省份矛盾突出,部分省份相对温和;中央政府高度重视产能过剩问题,但一些地方对产能过剩有不同的理解。各种因素在实施“四批”减产政策方面取得了不同的进展。

作为中国最大的工业经济省,除电解铝行业外,钢铁,水泥,平板玻璃,船舶等四大行业存在产能过剩问题。为实施中央政策,江苏省于2013年12月发布了《省政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》,明确了解决产能过剩工作的路线图和时间表,关键任务的分工和时间表,以及钢铁,水泥,平板玻璃,船舶。四个行业已经确定了减产目标。

河北省是解决产能过剩问题最重要的省份之一。河北省发展和改革委员会副主任宋利民表示,根据河北省制定的《化解产能严重过剩矛盾实施方案》,确定到2017年,全省钢铁产能将减少6000万吨,水泥6000万吨,减少煤炭消耗量40万吨,减少3000万重量箱。玻璃生产能力“为表明河北解决生产能力的信心和决心,今年已实施三项集中行动解决钢铁和水泥产能过剩问题。省政府已下放差别电价,差别水价,对该区的惩罚性电价管理权。该市和省直接管辖该县。“

在实施“四批”政策的过程中,陕西省制定了淘汰电力,煤炭,焦炭,钢铁,铁合金,电石,有色金属,建材,纺织等行业落后产能的计划和标准。湖北省提出,到2017年底,相关产业落后产能将全部淘汰,产能利用率达到合理水平,基本建立早期产能预警系统和监督机制。

记者发现,部分省份没有制定实施解决产能过剩政策的具体规定,特别是产能过剩和压力较大的省份。一些地方政府和企业有一种“不能放弃”的心态。

首先,企业积极解决产能过剩的意愿不足。许多基层干部报告说,自2010年以来,落后产能得到全面提升。真正符合规定的产业政策标准的落后产能基本退出市场,减少落后产能的空间有限。现在需要解决的产能过剩不受国家产业政策的制约,项目审批和完工也符合当时的产业政策。与此同时,一些钢铁企业的低端产品销售往往更好,利润更低,导致企业积极解决产能过剩的意愿不足。毕竟,关闭和淘汰生产能力,相关企业不得不承担大量资产损失和许多员工的安置。据江苏省估计,如果压缩100万吨钢铁的产能,不计土地成本,那么该公司当时投资约10亿元。根据建设年限的不同,目前的净资产价值也在5亿元左右,企业员工约3000人。

其次,地方政府缺乏解决产能过剩的动力。钢铁,水泥,平板玻璃,船舶等企业往往是重点企业,市县利税大。许多企业是地方政府推出的大型项目,土地和金融等优惠政策,同时也带动了一些相关工业企业的发展。对于一些困难的企业,当地政府宁愿保留它并拒绝让它死亡。一旦政府主动实施关闭,企业银行债务,资产处置和员工安置的压力都将转移给政府。因此,在关闭和消除一批过剩产能方面存在许多实际困难。

第三,产能过剩和落后产能定义的标准含糊不清。在较大的区域内,可以通过合理的容量利用率来测量约80%,但在特定的企业和特定产品中很难对其进行测量。基层干部反映,按照国家政策确定的落后产能基本上已逐步淘汰。将来,为了压缩和消除一批过剩产能,有必要尽快澄清一个新的和适当的定义标准。这篇文章的来源

第四,产能过剩的退出机制并不顺畅。台州市椒江区人民政府副主任蒋国平表示,税收政策极大地限制了企业的兼并重组。粗略统计并购重组所征收的税款约占资产转让价格的15%。

市场被迫加速行业差异化

受市场需求放缓和政府强制干预影响,一些严重过剩行业陷入低位发展。

《瞭望》新闻周刊记者近日在辽宁省辽阳县钢铁镇看到,过去,红色钢带街上没有红色火灾场景的老户,而且路两边的小作坊都是大多在门前冷,或进行瘦脸。辽阳县经济和信息局局长郑飞说,金融危机后,国家刺激经济政策,许多公司做出了预期的投资,许多生产能力直到2011年和2012年都没有运作,但现在他们陷入被淘汰的境地。目前,该县正在努力改变“一钢一体”的被动局面。辽阳县时,有近400家小型钢和小型钢铁企业。经过几轮整改,只有55户,容量为500万吨,其中很多都处于停工状态。钢铁生产能力出现两极分化。辽阳蓝翔特钢总经理李秀兰对此深有体会。 “我目睹了该县钢铁工业不断升级和升级的过程。从10万元开始小型铸钢,后来由政府引导,不断扩大规模,从5万吨扩大到20万吨,转向特种钢的开发。由于市场供应超过需求,方坯销售没有利润,部分被卷起来。通过增加技术创新,行业得到了升级。

电解铝行业产能严重过剩的分化趋势更加明显。位于胶东半岛,东南山区铝业(600219,股份),通过引进世界一流的工艺设备,加大创新和转型,建立了从采矿,电解铝到轻合金的整个产业链,行业的盈利能力一直在不断增强。记者在冷轧车间看到,罐罐材料生产线采用国内独特的三连轧工艺,年生产能力30万吨,实际产量40万吨。三班倒满载。它的食品箔厚度只有0.006毫米。正在建设的航空材料产业园区也是铝业升级的重要标志。在这里,波音和空中客车公司生产原型,这些都是企业进入高附加值产品的行业梦想。工业园区副总经理孟凡林表示,虽然铝工业规模不断扩大,但不会重复扩大产能的道路。随着中国高铁,航空航天和造船业的升级,对高端轻合金材料的需求不断扩大,工业铝合金材料的应用空间不断扩大。

在“能力”的过程中,政府的指导作用也非常突出。位于鲁南的枣庄市水泥熟料年生产能力超过3000万吨,约占全省水泥产能的三分之一。近两年,枣庄市建立了以资金为纽带的混合所有制公司,采取收购,持股,持股等多种形式,对城市水泥企业进行整合整顿。市政集团全兴集团与中联集团共同建立了一体化平台。目前,全市三分之二以上水泥生产能力的整合和重组已经完成,这提高了枣庄水泥行业的集中度和竞争力。枣庄市市长张树平表示,截至去年底,六家水泥企业重组后产能同比下降6.5%,当地每吨水泥销售价格上涨30元,水泥行业税收增长30%以上,水泥企业平均工资增长。超过15%。超容量

整体可控的当地风险

记者发现,这轮产能过剩的矛盾使企业普遍感到“温水煮青蛙”,压力不断加大,但目前尚无大规模企业破产,职工失业和系统性金融风险等部分产能过剩,市场自我调节,只要宏观经济能够稳定在中央政府确定的合理增长范围内,产能过剩的矛盾就会得到全面控制。

以船只为例,《瞭望》新闻周刊记者在浙江省台州市椒江区和三门县的调查中看到,90%的小型造船企业现已处于暂停状态并正在寻找转型之路。然而,大多数投资者在早期阶段或其他领域赚钱,他们有力量“得到它”。用椒江区委书记陈向荣的话来说,这么多造船公司都被迫,但“没有上诉,也没有资本链断裂的问题”。

另一个例子是纺织和服装业。在接受福建省长乐市的采访时,其中有1000多家纺织企业,记者发现,大多数企业领导人都持乐观态度。长乐纺织工业公司经理陈木珠告诉记者,近年来该行业的利润率一直保持在10%以上。目前,许多企业参加国际展览会,开拓下游市场。福州华冠针纺织有限公司经理程国武表示,最大的压力是财务成本高,但“企业家之间有很多共同的股份,而且资金实力相对较强。没有“跑步”的情况。“

但是,在一些行业,企业和地区,产能过剩引发的矛盾愈演愈烈。国务院发展研究中心工业研究部主任赵昌文指出,虽然企业没有大规模破产,但钢铁,化工,煤炭等一些行业值得关注。这篇文章的来源

就企业而言,由于产能过剩和管理不善,个别公司的金融危机已经发生。今年3月以来,山西最大的民营钢铁公司海鑫钢铁集团暴露了贷款逾期,重大损失和拖欠工资的危机。最近,以试图收购悍马而闻名的四川民营企业腾中重工也暴露了债务危机和其他行业担忧的消息。从一些地区的角度来看,一些地方民营企业互助保险融资所带来的风险值得警惕。浙江一些业内人士报道,萧山等地民营企业的互助保险融资风险较大。当一家公司破产时,它将引发连锁反应并涉及其他高质量的企业。 “一旦风险爆发,它可能会成为第二个温州。” □

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